Goldman Sachs是如何获得政府援助的

在bear stein、merrill lynch、lehman brother 相继没有获得政府援助的情况下，AIG\JPMORGEN\Goldman Sachs相继获得政府援助，后三大投行应该抗议，特别是他们的股东呀，为什么没有抗议呢？难道是因为他们是 一伙的？
paulson是时任美国财政部部长，而他持有很多高盛的股票，于是他就要提案了，为啥子国会又会同意了呢？